【背景】“鄉官城居”是經濟社會發展帶來的新現象。然而，有的鄉鎮干部卻因此成了“走讀”干部，上班晚到、下班早走，百姓意見很大。如何解決鄉鎮干部“走讀”問題，四川渠縣探索出一套制度，讓鄉鎮干部真心、安心、用心地“守”在百姓身邊，“住”進群眾心里。
【本期嘉賓】
渠縣縣委書記 王善平
渠縣李馥鄉黨委書記 何文
渠縣瑯琊鎮大仙村村民 李萬成
問：聽說您一上任，“頭一腳”就“踢”向治理鄉鎮干部“走讀”，這是出于怎樣的考慮？
王善平：2011年9月，組織安排我到渠縣工作。調研中我發現，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長“城居率”達90%以上，副職領導城居率達60%以上。有些鄉鎮干部“搬家”之后，干工作的“心勁兒”也從鄉村搬走了。
干部“走讀”現象，是個“庸、懶、散”的作風問題，影響黨群干群關系，事關基層政權的穩固。一周上班三兩天，身在基層心在城，哪來心思抓工作？哪有工夫關 心群眾冷暖疾苦？長此下去，就可能脫離群眾、“走”失民心。因此，治理鄉鎮干部“走讀”順應了百姓期盼，也是鞏固和加強基層組織建設的必然要求。
問：鄉鎮干部“走讀”有一定的普遍性，解決起來難度不小，會不會只是“一陣風”？
王善平：有一定的阻力，但不大，畢竟絕大多數鄉鎮干部是講政治、顧大局、識大體的。同時，為確保治理實效，縣委縣政府采取了一系列實招，防止“反彈”。
首先是抓教育，打牢思想基礎。我們通過加大宣傳教育力度，引導干部充分認識“住讀”的必要性、重要性；同時也關心鄉鎮干部的思想、工作和生活，幫助他們解除后顧之憂，讓鄉鎮干部安身又安心。
其次是抓制度，規范“住讀”行為。我們嚴格值班制度：工作日實行全員“住讀”；雙休日和節假日，由1名鄉鎮主要領導帶班，1名鄉鎮副職和至少2名機關干部 晝夜值班；出現極端自然災害、防汛期間，所有機關干部必須24小時堅守崗位。在考勤上設立查崗制度，把考核結果與目標獎勵、工作津貼掛鉤。
再有是抓督查，確保“住讀”嚴肅性。有關部門對鄉鎮干部“住讀”情況明察暗訪。對鄉鎮黨政主要領導及班子成員在“住讀”期間出現一次“走讀”的，一律予以 免職或降職處理。對鄉鎮其他干部職工，如不在崗被發現一次的，所在鄉鎮黨委書記、鄉鎮長作書面檢查；發現兩次的，所在鄉鎮黨委書記、鄉鎮長一律免職或降職 處理。
問：鄉鎮干部如何看待變“走讀”為“住讀”？
何文：起初有個別干部感到“不習慣”，甚至問“住”下來干什么。為此，我們建立“四夜”制度，即“夜學、夜議、夜談、夜訪”。“夜學”是指鄉鎮干部住下來 晚上開展理論、科技、法律等學習活動；“夜議”是指鄉鎮領導利用晚上時間，有重點地分析民情，探討基層工作中的疑難問題；“夜談”，就是鄉鎮領導與機關、 村、企業干部和群眾開展談心活動，增進了解；“夜訪”就是鄉鎮干部晚上到企業或者農戶家中進行上門訪談，了解社情民意?，F在不少干部反映，“住讀”后，拉 近了與群眾的距離，提高了自己的工作能力。作為鄉黨委書記，我還有一個最大感受就是，人都在崗，部署工作不用再愁“人手不夠”了。
問：鄉鎮干部“住”下來，老百姓感受到哪些變化？
李萬成：治理鄉鎮干部“走讀”真是“冷了干部的小窩窩，暖了群眾的心窩窩”。以前到鄉鎮辦事，有時大老遠跑去，卻找不到人?，F在隨時都能找到人，辦事方便 多了。還有，現在鄉鎮干部經常到村里來，看看這，問問那，擺擺“龍門陣”，老百姓有什么困難和想法，也愿意給鄉鎮干部講，鄉鎮安排什么工作，老百姓也都全 力支持。